Управление региональной безопасности Тамбовской области

Официальный сайт

Руководитель региона Максим Егоров поручил изменить подходы к подготовке и прохождению отопительного сезона

22 октября 20201 года в администрации области состоялось заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области в режиме видеоконференцсвязи с участием председателей КЧС и ОПБ городских округов и муниципальных районов и начальников отделов ГОЧС.

Отопительный сезон должен пройти без срывов, для чего необходимо менять сложившиеся подходы к работе. С таким требованием временно исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области Максим Егоров обратился к должностным лицам, ответственным за прохождение осенне-зимнего периода.

Вопросы подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства рассмотрели на заседании региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под председательством Максима Егорова.

По информации, представленной руководителю региона, отопительный сезон проходит в штатном режиме. На территории Тамбовской области приняты необходимые меры для оперативной ликвидации аварий на объектах ТЭК и ЖКХ, для чего сформированы мобильные ремонтные бригады. Также созданы запасы топлива, подготовлен парк передвижных и стационарных автономных резервных источников снабжения электроэнергией.

Максим Егоров напомнил о персональной ответственности должностных лиц за подготовку и прохождение отопительного сезона. Он поручил принять меры, чтобы отопительный сезон не доставил жителям региона дополнительных трудностей и неудобств.

«Необходима информация с мест. Важно знать, как отработали управляющие компании, сколько домов прошли проверку накануне отопительного сезона. Прошу на следующем заседании быть готовыми и представить информацию, в том числе и по объектам водоснабжения и водоотведения. Вы прекрасно знаете, что нельзя допустить порывов на коммуникациях, отсутствие воды или тепла. Меняем подходы!» - обратился к участникам совещания Максим Егоров.

Для контроля за прохождением отопительного сезона сформирован специальный штаб. Ситуацию отслеживает управление ТЭК и ЖКХ области.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы:

  1. О подготовке объектов ТЭК и ЖКХ к отопительному сезону 2021-2022 годов и готовности сил и средств ТП РСЧС области к ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
  2. О мерах по повышению безопасности населения при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории области.
  3. Об итогах весенне-летнего пожароопасного периода 2021 года.
  4. Об итогах прохождения купального сезона 2021 года.
  5. Об утверждении Комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения Тамбовской области в области гражданской защиты на 2022 год.
  6. О признании гидротехнических сооружений утратившими способность регулировать использование водных ресурсов и предотвращать негативное воздействие вод.

 

1 вопрос

 

Ход подготовки области к предстоящему осенне-зимнему периоду осуществляется в соответствии с распоряжением администрации области от 11.05.2021 № 345-р «Об итогах отопительного периода 2020/2021 года и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в отопительном периоде 2021/2022 года».

По результатам формы статистического наблюдения №1 - ЖКХ (зима) срочная по состоянию на 01.10.2021 источники теплоснабжения подготовлены в объеме 100 %, создание запасов топлива также выполнено в объеме 100% (уголь  - 1374 тонн, мазут - 550 тонн).

В настоящее время в целях оперативного реагирования при возникновении аварийных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ области сформировано 218 постоянно действующих мобильных подразделений. Общее количество привлекаемых работников составляет 1231 человек, спецтехники – 423 ед. Ресурсоснабжающими организациями созданы в необходимом объеме резервы всех материально-технических ресурсов.

По состоянию на 04.10.2021 выданы акты готовности 2 муниципальным образованиям - Моршанскому и Бондарскому районам. В ряде муниципальных образований пакеты документов в стадии проверки.

В соответствии с графиком проверки завершатся 22.10.2021. По результатам проведенных проверок в срок до 15.11.2021 муниципальным образованиям выдаются акты и паспорта готовности к отопительному периоду. По состоянию на 08.10.2021 исполнение инвестиционных программ теплоснабжающими организациями выглядит следующим образом:

филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» 100%;

АО «ТСК» - 100 %;

МУП «ТТС» 86 %.

По состоянию на 01.10.2021 производственные программы теплоснабжающими организациями выполнены на 100%. По итогам гидравлических испытаний тепловых сетей на прочность и плотность устранены все повреждения.

Все муниципальные образования области приняли решение о начале отопительного периода, а также приняли соответствующие нормативно-правовые акты. В целом, начало отопительного сезона 2021/2022 года проходит в штатном режиме.

 

2 вопрос

 

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, определен порядок заключения и исполнения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутренние газопроводы) и внутриквартирного газового оборудования (газовые плиты, котлы).

Управляющие организации, которые обслуживают жилищный фонд, обязаны заключать договоры со специализированными организациями на проведение технического обслуживания и ремонта дымоходов, вентиляционных каналов и внутридомового газового оборудования (ВДГО), а собственники (пользователи) — потребители газа — обязаны заключать договоры на обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ВКГО).

Немаловажным аспектом в контроле безопасности при эксплуатации ВДГО и (или) ВКГО является своевременное проведение работ по  техническому диагностированию ВДГО, отработавшего срок эксплуатации.

В настоящее время заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт ВДГО со специализированными организациями в отношении 3 тыс.771 многоквартирного дома (далее — МКД) и                            204 тыс. 498 частных домовладений.

За истекший период 2021 года специализированными организациями проведены работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО в отношении 269 тыс. 835 газифицированных жилых помещений.

В рамках проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО были выявлены 99 случаев неудовлетворительной работы дымовых и вентиляционных каналов. При выявлении данных случаев специализированными организациями была приостановлена подача газа с составлением акта до устранения выявленных нарушений.

Всего в 652 МКД проведены работы по техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО, в 2021году проведены данные работы в 117 МКД.

За истекший период 2021 года в адрес управления государственного жилищного надзора области от специализированных организаций поступило 992 материала о фактах нарушения правил эксплуатации ВДГО и ВДКО. По результатам рассмотрения данных материалов в рамках жилищного надзора было выдано 438 предписаний, в том числе:

о предоставлении допуска специализированной организации к ВКГО для проведения работ по техобслуживанию и ремонту ВКГО в 2021 —                          411 предписаний;

об устранении нарушений в ненадлежащем содержании ВКГО-                       24 предписания;

об устранении нарушений в ненадлежащем содержании вентиляционных каналов и переносу газового оборудования —                               3 предписания.

Вместе с тем, на территории области продолжаются мероприятия по привлечению к административной ответственности нарушителей правил пользования ВДГО и ВКГО. По состоянию на 10.10.2021 составлено                      155 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.23 КоАП РФ.

 

3 вопрос

 

Подготовка к пожароопасному сезону 2021 года на территории области организована в соответствии с постановлениями администрации области от 29.12.2017 № 1365 «О подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду», от 29.01.2021 № 68 «О мерах по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней в 2021 году на территории области».

В соответствии с распоряжением администрации области от 19.04.2021 № 282-р в период с 26 апреля по 26 мая 2021 года на территории области был проведен месячник пожарной безопасности. В целях снижения количества пожаров, травматизма и гибели людей при пожарах в условиях повышенной пожарной опасности, а также установления дополнительных требований пожарной безопасности, в том числе препятствующих распространению лесных пожаров, сокращения количества горения сухой сорной растительности, повышения безопасности населенных пунктов и готовности пожарно - спасательных подразделений к реагированию на пожары с 20 апреля по 01 октября 2021 года постановлением администрации области от 20.04.2021 №256 на территории области был установлен особый противопожарный режим.

По состоянию на 15.10.2021 на территории области зарегистрировано:

3234 пожара (АППГ – 4403, уменьшение на 26,5%), в которых                         погибло 43 человека (АППГ – 50, уменьшение на 14 %);

12 лесных пожаров (АППГ – 21 уменьшение на 75%), на площади            25,76 га (АППГ – 110,67 га, уменьшение в 4,3 раза);

1656 фактов возгорания сухой, травянистой растительности (АППГ –             2572, уменьшение на 35,6%).

За указанный отчетный период на территории области чрезвычайных ситуаций и эвакуации населения, связанных с ландшафтными природными пожарами, не зафиксировано.

В результате горения сухой растительности было зарегистрировано              23 случая перехода огня на строения в Ржаксинcком, Уваровском, Уметском, Гавриловском, Жердевском, Инжавинском, Мучкапском, Сосновском, Тамбовском, Токаревском, Кирсановском, Мичуринском и Моршанском районах. При этом 2 человека погибло, были уничтожены огнем 7 жилых домов, 20 нежилых домов, 5 дачных домов, 18 надворных пристроек,                         2 бесхозных строения, 1 заброшенное строение.

 В соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров на территории области в 2021 году, общий ресурс области для тушения лесных пожаров составляет 366 единиц техники и 2 тыс. 952 единицы оборудования и средств пожаротушения, в том числе 116 пожарных автоцистерн,                    109 тракторов, 8 бульдозеров, 126 автомашин, 417 ранцевых лесных огнетушителей (РЛО), 63 мотопомпы, 42 воздуходувки и 1113 человек в составе команд пожаротушения.

В области действуют 17 лесопожарных станций, в том числе ЛПС-2 (второго типа), которые оснащены в соответствии с действующими нормативами. ТОГАУ (лесхозами) обеспечена готовность лесопожарной техники, команд лесопожарных станций для оперативных выездов на тушение лесных пожаров.

Профилактическая работа с населением проводится ежедневно в тесном взаимодействии с представителями органов местного самоуправления, полиции, социальной защиты, Всероссийского добровольного пожарного общества, а также добровольцами.

Максимально задействованы формы и методы работы со средствами массовой информации по ежедневному информированию населения о мерах пожарной безопасности в быту и принимаемых мерах по обеспечению пожарной безопасности.

С 1 января 2021 года проведено 151 тыс. 417 обследований домовладений граждан (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) – 123399, +22,7%), 177 сходов граждан (АППГ – 341, уменьшение на 92,6%), на которых присутствовало 2 тыс. 992 человека (АППГ – 6074, уменьшение в 2 раза), проинструктировано 167 тыс. 994 человека (АППГ – 140835, увеличение на 19,3%), распространено 168 тыс. 735 листовок (АППГ – 142916, увеличение на 18,1 %), опубликовано 212 статей в городских (районных) газетах области (АППГ – 220, уменьшение на 4%),                                33 выступления по телевидению (АППГ – 51, уменьшение на 35,3%) и                549 выступлений по радио (АППГ – 592, уменьшение на 7,3%).

 

4 вопрос

 

Купальный сезон в текущем году на территории области был установлен с 1 июня по 31 августа постановлением администрации области от 25.05.2021 № 331 «Об установлении периода купального сезона на водных объектах Тамбовской области в 2021 году».

В целях подготовки к организованному и безопасному проведению купального сезона текущего года на территории области были спланированы и проведены следующие мероприятия:

на втором плановом заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям  и обеспечению пожарной безопасности области (протокол от 27.04.2021 №2) был рассмотрен вопрос «Задачи органов местного самоуправления по организации безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2021 года»;

17.05.2021 управлением региональной безопасности проведено совещание с должностными лицами администраций городских округов и муниципальных районов по вопросу: «О подготовке органов местного самоуправления к купальному сезону 2021 года»;

с 25 мая по 16 июня 2021 года на базе Пожарно-спасательного центра было организовано обучение матросов-спасателей,  водолазами центра, по заявкам ОМСУ и владельцев пляжей, обследовано и очищено от всех посторонних предметов до границ заплыва 105 мест массового отдыха на воде. 

В связи со вступлением в силу приказа МЧС России от 30.09.2020 №732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» управлением региональной безопасности области разработаны и доведены до органов местного самоуправления методические рекомендации по подготовке к открытию пляжей в 2021 году.

В целях совершенствования нормативной правовой базы внесены изменения в Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, (постановлением администрации области от 11.09.2020 № 716) в части ограничения скорости до 10 км/ч в 100 метровой зоне до пляжа, в границах населенных пунктов до 20 км/час.

В целом, с наступлением купального сезона, все подготовительные мероприятия по функционированию мест массового отдыха людей на водных объектах были завершены в установленные сроки.

В период купального сезона 2021 года на территории области было открыто 83 пляжа (АППГ — 76), из них: 77 — муниципальные, 6 пляжей детских оздоровительных лагерей, которые соответствовали всем необходимым требованиям по обеспечению безопасности на воде.

Мероприятия по обеспечению безопасности на водных объектах в купальный сезон 2021 года проводились в соответствии с:

Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Тамбовской области, утвержденными постановлением администрации области от                     19 апреля 2007 года № 415 (в редакции от 18.12.2020);

Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением администрации области от 20.05.2015 № 480 (в редакции от 11.09.2020).

Планом мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2021 год, утвержденным приказом управления региональной безопасности области от 30 декабря 2020 года № 112.

В целях организованного открытия купального сезона и на основании распоряжения администрации области от 31.05.2021 № 415-р            «О проведении месячника безопасности на водных объектах Тамбовской области» в период с 1 по 30 июня 2021 года на водных объектах области проведен комплекс профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей и предупреждению их гибели.

Несмотря на принимаемые меры по профилактике гибели людей на водных объектах по оперативно – статистическим данным в течение купального сезона 2021 года на водных объектах области утонуло                  46 человек (АППГ - 39). Наибольший рост числа утонувших отмечается в следующих муниципалитетах: г. Моршанск — 4 чел. (АППГ — 0), Токаревский район — 4 чел. (АППГ — 0), Жердевский район — 3 чел. (АППГ — 1), Ржаксинский район — 2 чел. (АППГ - 0).

 

        

5 вопрос

 

Подготовка населения Тамбовской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны организована и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера», Законом Тамбовской области от 09.03.2016 № 642-З «Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением администрации области от 26.06.2012 №761 «Об организации подготовки населения в области гражданской обороны», организационно-методическими указаниями главы администрации области по подготовке населения Тамбовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020-2025 годы.

Во всех муниципальных образованиях приняты нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления соответствуют законодательству Российской Федерации.

Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС проводится в Учебно-методическом центре (далее - УМЦ) Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр», а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России.

На территории области создано двое курсов гражданской обороны на штатной основе: в г. Тамбове и г. Мичуринске и 21 курс ГО (на нештатной основе в муниципальных образованиях области). В настоящее время на территории муниципальных образований функционирует 246 учебно-консультационных пунктов.

За 9 месяцев 2021 г. в УМЦ и на курсах ГО было обучено                       552 человека - главы местных администраций, руководители организаций, должностные лица и работники ГО и РСЧС, что составляет 100% от запланированного количества обучаемых.

В апреле – мае 2021 года проведены городские, муниципальные, региональные соревнования «Школа безопасности», в том числе в онлайн режиме. В целях подготовки органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС в 2021 году на территории области проведено 58 комплексных,              277 командно-штабных учений, 98 тактико-специальных учений и                    365 тренировок, что составляет 100% от запланированного количества.

 

6 вопрос

 

По ГТС, утратившими способность регулировать использование водных ресурсов и предотвращать негативное воздействие вод или не являющимися таковыми, проводится работа по комиссионному изучению представленных материалов, подтверждающих состояние сооружений, в необходимых случаях с выездом Рабочей группы на место. После проведения анализа материалов, представленных органами местного самоуправления, протокол заседания Рабочей группы, с данными рекомендациями направляется для рассмотрения на заседании КЧС и ОПБ области.

В соответствии с решением КЧС и ОПБ области, принятым с учетом предложений Рабочей группы, сооружения, утратившие способность регулировать использование водных ресурсов и предотвращать негативное воздействие вод или несоответствующими понятию ГТС, подлежат исключению из перечня ГТС области.

Проектом протокола КЧС и ОПБ области от 22.10.2021 предлагается  признать гидротехнические сооружения утратившими способность регулировать использование водных ресурсов и предотвращать негативное воздействие вод и подлежащими исключению из перечня ГТС области:

ГТС на западной окраине д. Дмитриевка Сампурского района Тамбовской области, как несоответствующее понятию ГТС и являющееся частью автомобильной дороги;

ГТС пруда на б. Орловская на западной окраине с. Челнаво-Дмитриевское Сосновского района Тамбовской области, являющееся участком автомобильной дороги;

ГТС пруда в с. Карели Сосновского района Тамбовской области, как утратившее способность регулировать использование водных ресурсов и предотвращать негативное воздействие вод;

ГТС пруда в 3 км юго-восточнее с. Верхняя Ярославка Сосновского района Тамбовской области, как утратившее способность регулировать использование водных ресурсов и предотвращать негативное воздействие вод.

22.10.2021


Смотрите также:

Штабная тренировка по гражданской обороне

Все новости