Жилищное обеспечение военнослужащих. Перспективы развития

В течение длительного времени жилищный вопрос в Вооруженных Силах Российской Федерации решался в виде предоставления военнослужащим жилых помещений в натуре, т.е. путем передачи квартир в собственность выходящим на пенсию военнослужащим в специально построенных для этого домах. Однако, несмотря на проводимую в Министерстве обороны Российской Федерации работу по строительству жилых помещений и ежегодное выделение бюджетных средств на их приобретение с годами очередь военнослужащих только увеличивалась. Возникла необходимость в выработке принципиально нового механизма решения жилищного вопроса военнослужащих. Соответствующая система была разработана и с 1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» № 117-ФЗ.

В соответствии с законом военнослужащие, заключившие первый контракт либо получившие первое офицерское звание в связи с окончанием высшего военного учебного заведения после 01.01.2005 г. и отслужившие в Вооруженных Силах 3 года становились участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения. Само право на участие в военной ипотеке не зависит он наличия жилых помещений в собственности военнослужащего и членов его семьи. После включения военнослужащего в реестр участников НИС на именной накопительный счет военнослужащего ежегодно поступают денежные средства, право на использование которых с целью приобретения жилого помещения возникает после трех лет участия в системе.

Ежегодно на именной накопительный счет военнослужащего поступают денежные средства, размер которых устанавливается федеральным бюджетом. Размер накопительного счета ежегодно индексируется и с начала действия программы увеличился с 37 тысяч рублей в 2005 году до 280 тысяч в 2019 году.

Получив право на получение целевого жилищного займа, военнослужащий может приобрести жилое помещение в собственность в любом населенном пункте Российской Федерации. Причем жилое помещение может быть приобретено как на средства, учтенные на именном накопительном счете, так и с привлечением заемных средств при заключении ипотечного договора. Военнослужащий имеет право приобрести жилье как на первичном, так и на вторичном рынке недвижимости, вложиться в строительство, либо приобрести жилой дом.

Введение накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения позволило военнослужащим приобрести жилое помещение в собственность уже после 6 лет военной службы. После заключения ипотечного договора ежемесячные взносы за жилье оплачиваются государством из средств, поступающих на именной накопительный счет военнослужащего. Более того, закон не ограничивает военнослужащего в приобретении другого жилого помещения после закрытия первого ипотечного кредита. Приобретение жилья по военной ипотеке также не лишает военнослужащего права на предоставление ему служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в случае, если жилье приобретено военнослужащим в другом населенном пункте.

В то же время, увольнение с военной службы при выслуге менее 20 лет при отсутствии льготных оснований приведет к тому, что полученные от Министерства обороны Российской Федерации денежные средства придется возвращать. Таким образом, накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения, предоставляя военнослужащим льготные условия приобретения жилья, также направлена на формирование профессиональной армии и стимулирование военнослужащих оставаться на службе как можно дольше. Денежные средства поступают на именной накопительный счет в течение всего периода прохождения военной службы, и при достижении общей продолжительности военной службы в 20 лет военнослужащий, не приобретавший жилье, получает их в собственное распоряжение.

Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» № 117-ФЗ от 20.08.2004 г. разделил участников накопительно-ипотечной системы на добровольных и обязательных. Так, военнослужащие – солдаты и сержанты становились участниками НИС путем написания соответствующего рапорта на имя командира части. В 2019 году в указанный нормативный акт были внесены изменения и с 1 января 2020 года сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31 декабря 2019 года и достигнувшие общей продолжительности военной службы по контракту в 3 года становятся обязательными участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения.

В настоящее время участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения являются более 500 тысяч военнослужащих, 231 тысяча военнослужащих - участников НИС приобрели жилые помещения. В перспективе именно накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих станет единственной возможной формой обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Начальник отделения (территориального, г. Тамбов)        

ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ                                              

 Р.В. Юрьев